两周补贴32.9亿元 民航局摸底航司现状

本报记者 裴昱 北京报道

原计划实行2个月的两周国内客运航班补贴政策，在实施2周后已进入动态调整阶段。补贴多家航空公司人士告诉《中国经营报》记者，亿元第3周的民航排班计划已超过补贴要求的航班量，能否获得补贴目前尚未确定。局摸

“民航局正在对各航司进行摸底，底航后续符合补贴标准的司现航班是否能获得补贴还要等待进一步通知。”一位航空公司业内人士告诉《中国经营报》记者。两周

6月8日，补贴财政部下发《关于预拨国内客运航班运行财政补贴资金（第一批）的亿元通知》（以下简称“《通知》”）指出，本次预拨32.9亿元补贴资金。民航其中，局摸西部地区补贴金额最多，底航约15.23亿元，司现东部地区预拨补贴资金12.77亿元，两周中部地区预拨补贴金额4.9亿元。

5月26日，财政部、民航局下发的《关于阶段性实施国内客运航班运行财政补贴的通知》（以下简称“《补贴通知》”）称，将对实际收入无法覆盖变动成本的国内航班给予补贴。

补贴资金由中央和地方财政共同承担。其中，中央财政对东部、中部、西部地区分别补助65%、70%、80%，地方财政分别承担35%、30%、20%。

由于《补贴通知》要求补贴资金由航班起飞港所在地财政部门拨付，中央财政补贴资金列入转移支付下拨相关省级财政部门，采取先预拨后清算的方式。《通知》公布的补贴资金也按地区划分。

《通知》还要求，各地区要按照《补贴通知》明确的东部、中部、西部地区地方财政承担比例，统筹落实地方财政补贴资金，为保障最低飞行航班量和安全飞行提供支持。

分城市来看，首批获得补贴最高的是成都市，补贴金额2.87亿元，其次为重庆市1.98亿元、北京市1.92亿元、深圳市1.76亿元。上海市仅获得补贴金额364万元，是主要城市中获得补贴最少的。一位业内人士告诉记者，这是由于近期疫情，上海的航班量相对较少。

根据补贴政策，获得补贴的条件是每周内日均国内客运航班量低于或等于4500班，客座率未超过75%，航班实际收入无法覆盖变动成本时，差额部分由财政给予补贴，最高补贴不超过每小时2.45万元。

这项补贴被业内认为是目前力度最大的现金补贴政策。“补贴覆盖变动成本，相当于帮助航空公司实现保底运营，是为了让趴在航司家里的飞机飞起来，保持空勤人员的基本飞行量，以保障飞行安全，稳定一线空勤人员收入。”一位航空领域分析师告诉记者。

然而，4500班的航班量和低于75%的客座率要求引发部分争议。一位航空业内人士告诉本报记者：“如果市场逐步好转，4500班就会变成一个‘控总量’的限制条件。”

前述民航领域分析师表示，今年受疫情反复影响，民航客运需求降低，行业整体亏损严重。特别是3月以来，单日国内客运航班量长期低于4500班。在此背景下，民航局研究发布了补贴政策，试图保住航空公司不亏的底线。

随着近期航班量的恢复，补贴政策是否还会执行引发关注。5月30日，多家航空公司收到了《关于暂停在航线航班管理系统航班补贴模块申报航班计划的通知》要求，可根据市场情况安排第3周（6月4日~10日）航班计划，无须在航班管理系统“航班补贴”模块申报，系统将自动切换至原“航班计划”模块的2022年夏秋航季定期航班计划。

这一暂停通知被认为是将要暂停补贴政策，对此，民航局否认了补贴暂停的说法。

民航局相关负责人表示，依据目前的补贴政策，公司是否能享受到补贴取决于全行业一周飞了多少班，如果每周内全行业日均航班量超过了4500班，按照目前补贴条件，航空公司就无法享受补贴政策，而不是补贴政策暂停了，更不是补贴政策没有了，这是一个动态调整的“保底”政策。民航局会每周监测航班实际执行情况，会同财政部门根据补贴条件进行实际补贴。

记者了解的情况表明，6月4日至今，多家航空公司的排班量已超过补贴政策中分配给各家航司的份额，这意味着，第3周的日均航班量大概率会超过4500班。

飞常准数据显示，无须按照补贴模块申报航班量以来，6月4日至8日，国内客运航班单日执飞航班量分别为4513班、6377班、6118班、5319班、5166班，均超过补贴要求的4500班。

(责任编辑：探索)