2.5万亿减税缓税背后：1.5万亿留抵退税正式启动，多地发放政策“红包”

华夏时报记者 张智 北京报道

“今年3月，红包常州突发疫情，亿万亿我们本已‘回春’的减税业绩大幅下滑，甚至几近停摆。缓税”回忆起一个月前的背后“惊魂”，江苏常州泰富百货集团有限责任公司财务负责人王科现在仍然心有余悸。留抵

疫情的退税“回马枪”杀得各地措手不及，而经济最末端的正式政策企业则是最直接受到冲击。

对此，启动从国务院常务会议到经济形势专家和企业家座谈会，多地再到各部门相关部署，发放近日一揽子降本减负举措靠前发力、红包适时加力。亿万亿

4月起，减税1.5万亿元增值税留抵退税正式启动。缓税4月7日召开的经济形势专家和企业家座谈会指出，要上下协同加快增值税留抵退税进度，让资金尽早落到市场主体账上。此外，延长制造业中小微企业缓税政策，研发费加计扣除比例再提升。4月13日的国务院常务会议则表示，加工贸易企业在实行出口产品征退税率一致政策后应退未退的税额，允许转入进项税额抵扣增值税；将出口信保赔款视为收汇，予以办理退税。

不仅如此，超20个省（区、市）也发布了地方版纾困举措。在江苏，为进一步帮助市场主体纾困解难，档期出台了若干政策措施，规定对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游、零售、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税。

“房土两税的减免无异于‘雪中送炭’，预计今年房、土两税能免缴220多万元，为企业减轻了不少压力，也让我们复工复产更有底气和信心。”王科对《华夏时报》记者表示。

减税降费“红包”加速到账

天虹管业作为一家生产橡塑泡棉、护套管、健身器材护套等橡塑制品的小微制造业企业，规模小、抗风险能力弱，受多重因素叠加影响，企业一度陷入发展困境。

4月11日，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制印发通知，部署切实做好货运物流保通保畅有关工作，其中之一便是着力纾困解难维护行业稳定。

值得注意的是，国家在去年第四季度给制造业中小微企业延缓缴纳部分税费后，今年2月份国常会决定在延续半年，并延缓缴纳今年上半年制造业中小微部分税费。缓缴税费涉及企业所得税、、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加，基本涵盖企业缴纳的主要税费。

今年3月份，全国税务部门共办理制造业中小微企业缓缴税费2567亿元，共惠及257万户企业，基本覆盖了全部制造业中小微企业有税申报户。其中，中型企业户均缓缴税费44万元左右，小微企业户均缓缴税费5万元左右。

“税费缓缴政策相当于一笔短期的无息贷款，减轻了企业在‘爬坡过坎’时的资金压力，有效地纾解了企业的供应难、用工难等问题，为企业后续发展‘蓄势赋能’。”天虹管业负责人刘和平表示。

国家税务总局收入规划核算司相关负责人表示，这有利于缓解企业资金压力、改善企业生产经营。数据显示，去年第四季制造业中小微企业缓缴税费规模达到2162亿元，其中缓缴规模较大的行业主要有装备制造、建材、金属制品、纺织服装等行业。

从地方来看，将减税降费政策落到实处也成为“降本减负”的重要发力点。

例如，4月11日成都出台30条政策措施支持市场主体健康发展，其中，在着力落实“六税两费”减免扩围等普惠性政策的同时，针对受疫情影响相对严重的餐饮、零售、文旅、交通运输等行业进行专门的奖补支持。

按照江苏的政策，王科直言，疫情期间坚持不涨租、不减员，实际上资金压力还是很大的，但受益于房、土两税的优惠政策，预计今年能免缴220多万元，这些钱也将反馈商户，为他们减免5-15天的租金，大家一起共克时艰。

政策精准把脉

当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

中国税务学会副会长张连起认为，减税降费是直接、公平、有效的举措，如同施肥浇到植物的根上。

数据显示，去年全国累计新增减税降费约1.1万亿元，减轻了市场主体负担，有力支持了国民经济持续稳定恢复。今年，预计全年退税减税约2.5万亿元，其中增值税留抵退税约1.5万亿元，退税资金直达企业。这些举措将进一步激发亿万市场主体活力，增强实体经济韧性。

今年，减税与退税并举。今年《政府工作报告》提出的“加大研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%”等税收优惠政策，将有效促进企业加大研发投入，激励更多科技型中小企业“挑大梁”，激发其科技创新力、市场竞争力。

同时，延续实施部分2021年到期的阶段性减税降费政策，还精准实施对中小微企业、个体工商户减税降费，并显著加大增值税留抵退税力度，精准支持增加制造业等行业和小微企业现金流。新的组合式税费支持政策，带来的不仅是眼前的经济红利，让企业“轻装上阵”。

比如，今年加大了研发费用加计扣除政策实施力度，将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%。仅这一项政策，江苏兢业制药有限公司预计就可多享受到130万元的税收优惠。有了“真金白银”的支持，进一步激发了企业的创新动能。

一个亮点是，从近年来减税规模和减税幅度看，制造业都是主要受益行业，相当于把“真金白银”直接送达企业，增加企业现金流，有利于稳定市场预期、提振市场信心。

行业内人士也表示，应尽快把减税降费政策，从“纸上”落到“账上”，让市场主体的获得感更充分，也有助于稳就业、促发展。

(责任编辑：休闲)