“玫瑰革命”，美国干涉欧亚政局的典型“路数”

2003年起，玫瑰革命欧亚地区接连发生一系列非正常的美国政权更迭。从格鲁吉亚“玫瑰革命”到乌克兰“橙色革命”，干涉再到吉尔吉斯斯坦“郁金香革命”，欧亚均是政局在选举过程中发生抗议骚乱，之后发展为全面政治危机。型路美国国务院曾公开承认在这些国家的玫瑰革命政权更迭中发挥了“中心作用”。

2003年11月2日，美国格鲁吉亚举行议会选举，干涉时任总统谢瓦尔德纳泽领导的欧亚“为了新格鲁吉亚”联盟获得最多选票。反对派指责选举“舞弊”，政局连续多日组织大规模抗议活动。型路11月23日，玫瑰革命谢瓦尔德纳泽宣布辞去总统职务，美国反对派领导人萨卡什维利上台。干涉此次政治动荡被称为“玫瑰革命”，不仅因为格鲁吉亚盛产玫瑰，还因为反对派及其支持者在抗议过程中手持玫瑰花。在这场“颜色革命”中，美国一边支持格鲁吉亚反对派组织大规模抗议活动，一边向谢瓦尔德纳泽施压、劝其辞职，继而率先承认反对派政权。

在格鲁吉亚此次政权更迭中，美国采取多种手段影响了事态的发生和演变。

一是借助大量有美国政府背景的西方非政府组织、本土非政府组织对格鲁吉亚政治局势进行干预。苏联解体后，美国向欧亚国家推销所谓西方“民主方案”，试图影响有关国家政局。格鲁吉亚是其中的重点影响对象。有统计显示，1992—2002年间，美国向格鲁吉亚提供的“民主援助”资金达到10亿美元。美国国家民主基金会和索罗斯基金会等西方非政府组织成立了3个格鲁吉亚本土非政府组织联合体：非政府组织大会、非政府组织协调委员会和格鲁吉亚联合联盟。每逢选举，这些组织就大肆动员群众、提供交通工具、发放活动费用；炮制和渲染对政府的抹黑言论，提供选举“舞弊”证据，激起群众的不满和反对情绪；在强力部门和青年学生中做工作，煽动其进行“革命”。在2003年11月议会选举期间，索罗斯基金会和美国国际事务民主协会向格鲁吉亚反对派提供了5000多万美元，资助其从全国各地招募群众到首都第比利斯举行抗议活动。

二是拉拢反对派，培养亲美政治精英和群体，包装“民主斗士”和青年意见领袖。美西方国家提供的资金援助往往附带政治条件，比如很多援助款被规定用于兴办西式学校、由西方控制的医疗机构等，这为西方国家和组织提供了渗透的途径。索罗斯基金会出资150万美元在格鲁吉亚成立了“克马拉”青年组织，并邀请所谓的“民主专家”赴格鲁吉亚对该组织的2000余名成员进行专门培训，向他们大量灌输西方文化和价值观，组织各类“民主活动”。接受这些援助和培训的群体往往在价值观上更加认同美式民主，在美国挑起格鲁吉亚国内政治斗争时被用作政治工具。

三是长期在当地扶持所谓自由独立媒体，向民众鼓吹美式民主，争夺舆论阵地。美国通过非政府组织邀请格鲁吉亚媒体人到美国考察，向媒体机构和从业人员提供大量支持。一些媒体从业人员甚至直接为西方媒体兼职工作，这些人中的很大一部分对本国国情缺乏了解，一味接受所谓美式民主价值观，沦为美国等西方国家的“信息附庸”。这导致格鲁吉亚在发生政治动荡时，部分媒体放弃了客观立场，滥用社会动员功能，孤立和丑化执政当局。例如格鲁吉亚私营电视台“鲁斯塔维 2”在总统和议会选举的敏感时期，与反对派进行合作，煽动民众情绪，影响选民决策，对形势发展起到了推波助澜作用。

“玫瑰革命”之后，格鲁吉亚在很长时间内难以走出困境。政治上，新的执政者与反对派之间斗争激烈，反政府抗议活动频发，政局陷入不稳，2007—2008年还发生了较为严重的政治危机。经济上，许多国有资产被贱卖，穷人的利益被忽视。世界银行的数据显示，在萨卡什维利执政的2007年，38.8%的格鲁吉亚人生活在贫困线以下。安全上，萨卡什维利上台后表示希望加入北约，修建“北约标准”的军事基地，格鲁吉亚与俄罗斯的矛盾不断激化，阿布哈兹、南奥塞梯等地分离问题更加严重。2008年8月，格俄爆发冲突，两国关系破裂，欧亚地区的地缘政治冲突进一步加剧。

格鲁吉亚“玫瑰革命”是美国干涉欧亚国家政局的典型“路数”：灌输美式民主，培育亲西方群体和精英，扶持反对派，煽动暴力活动，借选举等重大政治活动引发大规模政治动荡。“玫瑰革命”之后，美国又向乌克兰等国家输入“颜色革命”，破坏这些国家探索本国政治经济社会道路的正常进程，制造新的政治冲突和社会对抗。一些国家陷入长期政治失衡，派系冲突不断，地区形势也变得更加敏感复杂。直至近年，欧亚国家发生的多起动荡，背后都有美国长期操纵“颜色革命”的黑手。美国的所作所为严重危害世界和平与稳定，受到国际社会的强烈谴责。

苏 畅（作者为中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员）

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